THỨ SÁU 25/7/2025 11:18
Hỏi:
Kính gửi: Bộ Tài chính Tôi hiện đang công tác tại Ban Quản lý dự án xây dựng cấp xã (thuộc thành phố Bắc Ninh). Qua quá trình thực hiện các dự án đầu tư công trên địa bàn, Ban QLDA có một số vướng mắc liên quan đến việc điều chỉnh chủ trương đầu tư. Kính đề nghị Bộ Tài chính hướng dẫn, giải đáp cụ thể như sau: 1. Dự án A (dự án nhóm C, tổng mức đầu tư duới 20 tỷ đồng) là dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông sử dụng vốn đầu tư công, đã được cấp có thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư (nhưng chưa được cấp có thẩm quyền phê duyệt dự án). Theo nội dung quyết định chủ trương đầu tư đã được phê duyệt, quy mô đầu tư dự kiến sử dụng kết cấu mặt đường bê tông nhựa. Do thay đổi nguồn vốn, sử dụng nguồn vốn theo Nghị Quyết 15/2026/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân tỉnh Bắc Ninh hỗ trợ mặt đường Bê tông xi măng, cấp quyết định đầu tư dự kiến điều chỉnh mặt đường từ mặt đường bê tông nhựa sang mặt đường bê tông xi măng. Ban QLDA đã trình Phòng tài chính xã báo cáo đề xuất điều chỉnh chủ trương đầu tư Điều chỉnh nguồn vốn và kết cấu mặt đường (không làm thay đổi tổng mức đầu tư), tuy nhiên Phòng tài chính xã đã có văn bản trả lại do không thuộc diện phải điều chỉnh chủ trương đầu tư (Theo quy định tại Khoản 2 Điều 37 Luật Đầu tư công số 58/2024QH15, được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 90/2025/QH15). Ban QLDA xin hỏi, đối với trường hợp nêu trên có phải điều chỉnh chủ trương đầu tư trước khi quyết định phê duyệt dự án không, nếu phải điều chỉnh thì thẩm quyền thẩm định báo cáo đề xuất điều chủ trương đầu tư thuộc đơn vị nào. 2. Dự án B (dự án nhóm C, tổng mức đầu tư duới 20 tỷ đồng) là dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn đầu tư công. Dự án đã được cấp có thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư và phê duyệt Báo cáo kinh tế - kỹ thuật. Do vướng mắc trong quá trình giải phóng mặt bằng, đến nay thời gian thực hiện dự án (trong chủ trương đầu tư đã được duyệt) đã hết. Ban QLDA đã trình Phòng tài chính xã báo cáo đề xuất điều chỉnh chủ trương đầu tư Điều chỉnh thời gian thực hiện dự án (đến hết năm 2027), tuy nhiên Phòng tài chính xã đã có văn bản trả lại do không thuộc diện phải điều chỉnh chủ trương đầu tư (Theo quy định tại Khoản 2 Điều 37 Luật Đầu tư công số 58/2024QH15, được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 90/2025/QH15). Ban QLDA xin hỏi, đối với trường hợp nêu trên có phải điều chỉnh chủ trương đầu tư hay không, nếu phải điều chỉnh thì thẩm quyền thẩm định báo cáo đề xuất điều chủ trương đầu tư thuộc đơn vị nào.
15/10/2026
Trả lời:

Về câu hỏi, độc giả chưa cung cấp thông tin cụ thể về các dự án và các quyết định phê duyệt chủ trương đầu tư đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt của dự án nên Vụ NSNN chưa có đủ căn cứ để trả lời cụ thể. Tuy nhiên, để Quý độc giả có cơ sở tham khảo và đối chiếu, pháp luật về đầu tư công hiện hành đã quy định cụ thể về thẩm quyền quyết định điều chỉnh chủ trương đầu tư và các trường hợp phải thực hiện điều chỉnh chủ trương đầu tư đối với chương trình, dự án đầu tư công. Cụ thể như sau:

   - Khoản 1 Điều 37 Luật Đầu tư công số 58/2024/QH15 quy định: “1. Cấp quyết định chủ trương đầu tư chương trình, dự án thì có thẩm quyền quyết định điều chỉnh, dừng chủ trương đầu tư chương trình, dự án đó và chịu trách nhiệm về quyết định của mình.”

    - Khoản 2 Điều 37 Luật Đầu tư công số 58/2024/QH15 được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại điểm a Khoản 16 Điều 7 Luật số 90/2025/QH15 quy định: “2. Việc điều chỉnh chủ trương đầu tư chương trình, dự án thực hiện trong trường hợp chương trình, dự án phát sinh thay đổi về mục tiêu, địa điểm, vượt mức vốn đầu tư công so với nội dung tại chủ trương đầu tư chương trình, dự án.”;

   Trên cơ sở các quy định nêu trên, kính đề nghị Quý độc giả đối chiếu nội dung của từng dự án với quyết định chủ trương đầu tư đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt để xác định việc điều chỉnh dự án có làm phát sinh các thay đổi thuộc trường hợp phải điều chỉnh chủ trương đầu tư hay không, đảm bảo đúng thẩm quyền và quy định pháp luật hiện hành.

Gửi phản hồi: