Hỏi:
Công ty chúng tôi đã được chỉ định thầu gói thầu tư
vấn thiết kế thuộc một dự án đầu tư công. Sau khi hoàn thành công tác thiết kế,
công ty tiếp tục được dự kiến chỉ định thực hiện gói thầu phi tư vấn của chính
thiết kế đó. Cả hai gói thầu này đều nằm trong hạn mức được phép áp dụng hình
thức chỉ định thầu. Tôi xin hỏi: Theo quy định của pháp luật về đấu thầu,
một nhà thầu có được tiếp tục chỉ định thực hiện nhiều gói thầu trong cùng một
dự án đầu tư công như trường hợp nêu trên hay không?
05/11/2026
Trả lời:
Theo quy định tại điểm b khoản 3 Điều 79 và điểm a khoản 3 Điều 80 Nghị
định số 214/2025/NĐ-CP của Chính phủ (được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số
349/2026/NĐ-CP), nhà thầu được dự kiến chỉ định thầu khi có tư cách hợp lệ quy
định tại các điểm a, b, c, d, e, g và i khoản 1 Điều 5 của Luật Đấu thầu; đối với
nhà thầu là hộ kinh doanh khi có tư cách hợp lệ quy định tại các điểm d, e khoản 1
và các điểm a, b khoản 2 Điều 5 của Luật Đấu thầu. Đối với gói thầu mua sắm
hàng hóa, nhà thầu là cá nhân, nhóm cá nhân chào thầu sản phẩm đổi mới sáng
tạo của mình được dự kiến chỉ định thầu và nhận hồ sơ yêu cầu khi đáp ứng tư
cách hợp lệ quy định tại khoản 3 Điều 5 của Luật Đấu thầu. Trường hợp pháp luật
có liên quan quy định nhà thầu tham dự thầu, thực hiện hợp đồng phải độc lập với
các tổ chức, cá nhân khác thì phải tuân thủ quy định đó. Theo đó, đối với gói thầu chỉ định thầu, nhà thầu được đề nghị chỉ định
thầu không phải đáp ứng yêu cầu về bảo đảm cạnh tranh theo quy định nêu trên.
Trường hợp pháp luật có liên quan quy định nhà thầu tham dự thầu, thực hiện hợp
đồng phải độc lập với các tổ chức, cá nhân khác thì phải tuân thủ quy định đó.
Văn bản quy phạm, điều luật liên quan:
Câu hỏi khác
Hỏi:
Theo quy định, đối với gói thầu có giá
trị bảo đảm dự thầu dưới 50 triệu đồng, nhà thầu được phép áp dụng hình thức
cam kết trong đơn dự thầu. Tuy nhiên, trong thực tế triển khai, có nhiều nhà
thầu vừa thực hiện cam kết trong đơn dự thầu, đồng thời vừa nộp hình thức thư
bảo lãnh dự thầu của ngân hàng.Trong quá trình đánh giá hồ sơ dự
thầu, tổ chuyên gia phát hiện nhiều thư bảo lãnh không đáp ứng yêu cầu theo hồ
sơ mời thầu (E-HSMT) như: sai tên bên thụ hưởng, sai tên gói thầu, sai thời
gian hiệu lực, thiếu văn bản ủy quyền hợp lệ của người đại diện ký bảo lãnh,...
Tổ chuyên gia đã tiến hành yêu cầu
nhà thầu làm rõ. Sau thời hạn làm rõ, có trường hợp nhà thầu phản hồi, có
trường hợp không phản hồi hoặc chưa đáp ứng nội dung yêu cầu làm rõ của tổ
chuyên gia.Sau đó, tổ chuyên gia đã họp và thống
nhất đối với những trường hợp bảo đảm dự thầu dưới 50 triệu đồng sẽ không căn
cứ vào thư bảo lãnh dự thầu của ngân hàng mà căn cứ vào cam kết trong đơn dự
thầu để tiến hành đánh giá.Căn cứ theo quy định tại Chương I,
Mục 29.5, Điểm b E-HSMT với nội dung:"b) Trường hợp có sự sai khác giữa
thông tin về bảo đảm dự thầu mà nhà thầu kê khai trên webform và thông tin
trong file scan bảo đảm dự thầu đính kèm thì căn cứ vào thông tin trong file
scan bảo đảm dự thầu (đối với trường hợp áp dụng thư bảo lãnh dự thầu hoặc giấy
chứng nhận bảo hiểm bảo lãnh bằng văn bản giấy) để đánh giá;"Tôi xin hỏi: Việc tổ chuyên gia quyết
định không căn cứ vào thư bảo lãnh dự thầu mà chuyển sang căn cứ vào cam kết
trong đơn dự thầu để đánh giá đối với trường hợp giá trị bảo đảm dưới 50 triệu
đồng có bảo đảm đúng nguyên tắc đánh giá hồ sơ dự thầu qua mạng hay không? Trường
hợp nhà thầu nộp đồng thời cả cam kết trong đơn dự thầu và thư bảo lãnh dự thầu
của ngân hàng nhưng thư bảo lãnh không hợp lệ và nhà thầu không làm rõ đáp ứng,
tổ chuyên gia phải xử lý như thế nào theo đúng quy định của pháp luật về đấu
thầu?
Hỏi:
Trong quá trình triển khai thực hiện các công việc
liên quan đến hoạt động đấu thầu và mua sắm công, chúng tôi gặp một số khó
khăn, vướng mắc liên quan đến Luật Đấu thầu và các văn bản hướng dẫn thi hành.
Tôi xin hỏi:Đối với gói thầu hoặc nội dung mua sắm có giá trị dưới
100 triệu đồng, trường hợp áp dụng phương thức lấy báo giá để lập giá gói thầu
hoặc xác định dự toán mua sắm, có bắt buộc phải đăng tải yêu cầu báo giá trên
Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia hay không?Đối với các trường hợp chỉ định thầu rút gọn theo hình
thức cấp bách quy định tại Khoản 1 Điều 78, Khoản 1 Điều 80 Nghị định số
214/2025/NĐ-CP; hoặc các trường hợp mua sắm đặc biệt mà pháp luật quy định
không phải phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu (không phải phê duyệt giá gói
thầu), cụ thể như các trường hợp quy định tại Điểm r, Điểm t3 Khoản 4 Điều 84;
Điểm a Khoản 5 Điều 85 Nghị định số 214/2025/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung bởi
Nghị định số 349/2026/NĐ-CP); trường hợp áp dụng phương thức lấy báo giá để xây
dựng dự toán làm cơ sở ký kết hợp đồng, có bắt buộc phải đăng tải yêu cầu báo
giá trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia hay không?Đối với việc sử dụng phương thức thu thập báo giá cho
các mục đích khác không trực tiếp dùng để phê duyệt giá gói thầu trong kế hoạch
lựa chọn nhà thầu (ví dụ: làm căn cứ lập, phê duyệt tổng mức đầu tư dự án, tổng
dự toán dự án do các đơn vị tư vấn thực hiện hoặc dự toán gói thầu...), có bắt
buộc phải đăng tải yêu cầu báo giá trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia hay
không? Hay cơ quan, đơn vị có thể áp dụng các hình thức khác như gửi trực tiếp
văn bản đề nghị báo giá tới các nhà thầu có khả năng cung cấp?Trường hợp thuộc diện phải đăng tải yêu cầu báo giá
lên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia theo quy định tại Điều 1 Nghị định số
349/2026/NĐ-CP, nhưng đến hết thời hạn mà không có nhà thầu quan tâm gửi báo
giá, cơ quan, đơn vị phải xử lý như thế nào? Trong trường hợp này, cơ quan, đơn
vị có được phép lấy báo giá theo các phương thức khác (như gửi trực tiếp,
email, fax...) để làm cơ sở xác định giá gói thầu hay bắt buộc phải tiếp tục
đăng tải lại yêu cầu báo giá lần 2, lần 3 do văn bản hiện hành chưa có quy định
cụ thể?
Hỏi:
Kính gửi: Quý Bộ,
Căn cứ khoản 2 Điều 70 Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 về nội dung sửa đổi hợp đồng quy định: "Nội dung sửa đổi hợp đồng có thể bao gồm: khối lượng, tiến độ, giá, áp dụng tùy chọn mua thêm và các nội dung khác do các bên thỏa thuận trong hợp đồng đã ký kết, trừ trường hợp quy định tại khoản 5 Điều này. Đối với việc sửa đổi về tiến độ, khối lượng, giá chỉ áp dụng trong thời gian thực hiện gói thầu ghi trong hợp đồng, trừ trường hợp áp dụng tùy chọn mua thêm."
Đơn vị chúng tôi đang thực hiện hợp đồng trọn gói cung cấp hàng hóa kèm dịch vụ lắp đặt theo kết quả lựa chọn nhà thầu. Trong quá trình thực hiện, nhà thầu đề xuất điều chỉnh tăng đơn giá một số mặt hàng và giảm đơn giá một số mặt hàng khác so với đơn giá trong hợp đồng đã ký, nhưng không thay đổi tổng giá hợp đồng, danh mục, số lượng, chủng loại, cấu hình kỹ thuật và phạm vi cung cấp.
Vậy, xin hỏi Chủ đầu tư có được chấp thuận đề xuất điều chỉnh tăng/giảm đơn giá của từng mặt hàng trong trường hợp nêu trên hay không, khi tổng giá hợp đồng không thay đổi? Nếu được, việc điều chỉnh cần đáp ứng những điều kiện nào để bảo đảm tuân thủ quy định pháp luật về đấu thầu và hiệu quả kinh tế? Rất mong nhận được sự hướng dẫn từ Bộ tài chính. Trân trọng cảm ơn!