Hỏi đáp CSTC

Hỏi:

Trung tâm chúng tôi là đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh, được giao thực hiện nhiệm vụ quan trắc môi trường và quan trắc nước dưới đất trên địa bàn tỉnh.

Năm 2025, UBND tỉnh đã có quyết định điều chỉnh dự toán chi ngân sách nhà nước, chuyển các nhiệm vụ quan trắc nói trên từ nguồn kinh phí chi thường xuyên không giao tự chủ sang nguồn kinh phí chi thường xuyên giao tự chủ. Sở chủ quản đã ban hành Quyết định giao dự toán giao tự chủ cho đơn vị theo đúng nội dung đã điều chỉnh.

Tuy nhiên, khi thực hiện rút kinh phí, Kho bạc Nhà nước địa phương yêu cầu Trung tâm phải thực hiện theo cơ chế tạm ứng – nghiệm thu – thanh toán theo Mẫu số 01, 02 ban hành kèm Nghị định số 32/2019/NĐ-CP, theo quy định tại Khoản 2.4, Tiết b, Điều 5 Thông tư số 17/2024/TT-BTC.

Tôi xin hỏi, đối với nhiệm vụ đã được UBND tỉnh chuyển sang nguồn kinh phí giao tự chủ, thì có còn phải áp dụng cơ chế kiểm soát chi theo Mẫu số 01, Mẫu số 02 Thông tư số 17/2024/TT-BTC hay không? Trường hợp nêu trên, Trung tâm có thể thực hiện chi theo quy chế chi tiêu nội bộ và quy định tại Thông tư 56/2022/TT-BTC được không?

03/07/2025
Trả lời:

Sau khi trao đổi với độc giả để làm rõ thông tin nhiệm vụ quan trắc môi trường và quan trắc nước dưới đất của Trung tâm được thực hiện theo phương thức đặt hàng, Kho bạc Nhà nước trả lời như sau:

- Tại tiết a khoản 4 Điều 7 Nghị định số 11/2020/NĐ-CP ngày 20/01/2020 của Chính phủ quy định về thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực Kho bạc Nhà nước, theo đó, thành phần hồ sơ đối với các khoản chi thường xuyên của ngân sách nhà nước từ tài khoản dự toán của các đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước quy định: “… Trường hợp kiểm soát chi theo phương thức giao nhiệm vụ, đặt hàng cung cấp sản phẩm, dịch vụ công sử dụng ngân sách nhà nước từ nguồn kinh phí chi thường xuyên: Dự toán chi tiết được cấp có thẩm quyền giao; quyết định giao nhiệm vụ, đặt hàng của cấp có thẩm quyền đối với đơn vị sự nghiệp công lập hoặc hợp đồng đặt hàng cung cấp sản phẩm, dịch vụ công trong trường hợp nhà cung cấp sản phẩm, dịch vụ công không phải là đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc.”

- Tại tiết c khoản 4 Điều 7 Nghị định số 11/2020/NĐ-CP của Chính phủ quy định hồ sơ thanh toán: “…Trường hợp kiểm soát chi theo phương thức giao nhiệm vụ, đặt hàng, đấu thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công sử dụng ngân sách nhà nước từ nguồn kinh phí chi thường xuyên: Văn bản nghiệm thu nhiệm vụ được giao (đối với kinh phí giao nhiệm vụ); biên bản nghiệm thu đặt hàng theo Mẫu số 02 và biên bản nghiệm thu, thanh lý hợp đồng theo Mẫu số 04 ban hành kèm theo Nghị định số 32/2019/NĐ-CP ngày 10 tháng 4 năm 2019 của Chính phủ quy định giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc đấu thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công sử dụng ngân sách nhà nước từ nguồn kinh phí chi thường xuyên (đối với kinh phí đặt hàng, đấu thầu).”

- Đồng thời tại tiết b điểm 2.4 khoản 2 Điều 5 Thông tư số 17/2024/TT-BTC ngày 14/3/2024 của Bộ Tài chính về việc hướng dẫn kiểm soát, thanh toán các khoản chi thường xuyên qua Kho bạc Nhà nướcquy định: “Kho bạc Nhà nước thực hiện kiểm soát đảm bảo: Sản phẩm, dịch vụ được đặt hàng thuộc danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng kinh phí NSNN giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc đấu thầu và danh mục sản phẩm, dịch vụ công ích thực hiện đặt hàng hoặc đấu thầu (theo Phụ lục số I và Phụ lục số II ban hành kèm theo Nghị định số 32/2019/NĐ-CP) hoặc Quyết định của cấp có thẩm quyền về danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng NSNN thực hiện theo phương thức đặt hàng; có đơn giá, giá dịch vụ sự nghiệp công do cơ quan có thẩm quyền ban hành làm cơ sở để đặt hàng.

- Căn cứ phương thức thanh toán quy định tại Quyết định của cơ quan quản lý cấp trên đặt hàng đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc cung cấp dịch vụ sự nghiệp công sử dụng kinh phí NSNN theo Mẫu số 01 ban hành kèm theo Nghị định số 32/2019/NĐ-CP (Quyết định đặt hàng); Kho bạc Nhà nước thực hiện tạm ứng vào tài khoản tiền gửi của đơn vị sự nghiệp công lập mở tại Kho bạc Nhà nước theo đúng mức tạm ứng quy định tại Quyết định đặt hàng. Khi chi từ tài khoản tiền gửi của đơn vị sự nghiệp công lập, Kho bạc Nhà nước thực hiện kiểm soát theo đúng quy chế chi tiêu nội bộ và phù hợp với: Quyết định giao quyền tự chủ của cấp có thẩm quyền; định mức (mức chi) theo quy định tại các văn bản quy phạm pháp luật….”

Căn cứ các quy định nêu trên, đề nghị độc giả phối hợp với phòng giao dịch thuộc KBNN khu vực XVIII để thực hiện kiểm soát thanh toán nhiệm vụ đặt hàng sử dụng kinh phí thường xuyên nguồn NSNN đảm bảo chặt chẽ, đúng quy định của pháp luật.

Gửi phản hồi: