THỨ SÁU 25/7/2025 11:18
Hỏi:
Hỏi: UBND tỉnh phê duyệt dự án đầu tư xây dựng, giao Chủ đầu tư cho doanh nghiệp và không sử dụng vốn nhà nước (Nguồn vốn : Vốn tự có của CĐT, vốn vay và vốn huy động hợp pháp khác) thì cấp nào Phê duyệt quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành. Trong Luật Xây dựng, Nghị định 10/2021/NĐ-CP, Nghị định 254/2025/NĐ-CP và Thông tư 27/2025/TT-BTC thì toàn hướng dẫn vốn đầu tư công và nguồn vốn nhà nước ngoài vốn đầu tư công. Không thấy văn bản quy phạm pháp luật nào hướng dẫn việc UBND quyết định phê duyệt dự án, chủ đầu tư là doanh nghiệp, vốn của doanh nghiệp thì ai là người phê duyệt QTDAHT. Đối với trường hợp trên thì ai là người phê duyệt quyết toán dự án hoàn thành ?
01/12/2025
Trả lời:

- Tại Điều 1 Luật Xây dựng năm 2014 quy định:

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Luật này quy định về quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân và quản lý nhà nước trong hoạt động đầu tư xây dựng”.

- Tại khoản 1 Điều 72 Luật Xây dựng năm 2014 (được sửa đổi, bổ sung tại điểm a khoản 22 Điều 1 Luật Xây dựng sửa đổi năm 2020) quy định:

Điều 72. Quyền và trách nhiệm của người quyết định đầu tư xây dựng:

1. Phê duyệt hoặc ủy quyền phê duyệt dự án, quyết toán vốn đầu tư xây dựng. Đối với dự án sử dụng vốn đầu tư công, dự án PPP, việc phân cấp, ủy quyền phê duyệt dự án được thực hiện theo quy định của pháp luật về đầu tư công và pháp luật về đầu tư theo phương thức đối tác công tư;….

- Tại điểm b khoản 10 Điều 35 Nghị định số 10/2021/NĐ-CP ngày 09/02/2021 của Chính phủ về quản lý chi phí đầu tư xây dựng quy định: “Đối với các dự án còn lại, người quyết định đầu tư là người có thẩm quyền phê duyệt quyết toán vốn đầu tư hoặc ủy quyền phê duyệt quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành”.

- Tại khoản 3 Điều 1 Thông tư số 27/2025/TT-BTC ngày 22/5/2025 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành sử dụng vốn nhà nước ngoài vốn đầu tư công quy định: “Các cơ quan, tổ chức, cá nhân có thể áp dụng quy định tại Thông tư này để lập báo cáo quyết toán, thẩm tra, phê duyệt quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành đối với các dự án không thuộc phạm vi điều chỉnh tại khoản 1 Điều này (trừ dự án sử dụng vốn đầu tư công và dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư) và chịu trách nhiệm về quyết định của mình”.

Do vậy, căn cứ quy định nêu trên, đề nghị Quý độc giả nghiên cứu thực hiện. Trường hợp khó khăn, vướng mắc liên quan đến thẩm quyền quyết toán dự án dự án đầu tư xây dựng không sử dụng vốn đầu tư công và vốn nhà nước ngoài vốn đầu tư công đề nghị Quý độc giả liên hệ Bộ Xây dựng để được xem xét xử lý.

Trên đây là ý kiến của Bộ Tài chính, đề nghị Quý độc giả nghiên cứu thực hiện./

Gửi phản hồi: