THỨ SÁU 25/7/2025 11:18
Hỏi:
Kính gửi: Bộ Tài chínhCông ty Kiểm toán chúng tôi đang thực hiện kiểm toán báo cáo quyết toán dự án hoàn thành cho một dự án có Chủ đầu tư là Công an tỉnh. Dự án này thuộc danh mục công trình mật theo quy định của pháp luật. Trước đó, Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh – với tư cách là cấp quyết định đầu tư – đã phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu cho các gói thầu của dự án, trong đó bao gồm cả gói thầu kiểm toán độc lập.Hiện nay, chúng tôi đã hoàn thành công tác kiểm toán và phát hành báo cáo kiểm toán độc lập cho Chủ đầu tư. Tuy nhiên, trong quá trình Sở Tài chính tiến hành thẩm tra để phê duyệt quyết toán, cán bộ chuyên môn phụ trách thẩm tra đã đề nghị cắt giảm chi phí kiểm toán của chúng tôi.Lý do cơ quan thẩm tra đưa ra là căn cứ vào Điểm a Khoản 3 Điều 34 Nghị định số 254/2025/NĐ-CP ngày 26/09/2025 của Chính phủ, quy định:“Các dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A sử dụng vốn đầu tư công khi hoàn thành phải kiểm toán báo cáo quyết toán trước khi trình cấp có thẩm quyền thẩm tra, phê duyệt quyết toán (trừ dự án thuộc danh mục bí mật nhà nước). Các dự án sử dụng vốn đầu tư công còn lại, người có thẩm quyền quyết định phê duyệt đầu tư dự án xem xét, quyết định đấu thầu kiểm toán độc lập để kiểm toán báo cáo quyết toán”.Vì dự án này thuộc danh mục bí mật nhà nước, cán bộ thẩm tra cho rằng dự án thuộc trường hợp loại trừ và không được chi trả chi phí kiểm toán độc lập.Về phía Công ty Kiểm toán, chúng tôi hiểu quy định tại Điểm a Khoản 3 Điều 34 nêu trên như sau:Quy định này phân loại các dự án bắt buộc phải kiểm toán độc lập trước khi trình duyệt (Dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A) và loại trừ nhóm dự án mật ra khỏi nghĩa vụ bắt buộc này.Đối với các dự án còn lại (bao gồm cả dự án mật thuộc thẩm quyền phê duyệt của địa phương), việc có thực hiện kiểm toán độc lập hay không sẽ do người có thẩm quyền quyết định đầu tư xem xét, quyết định. Trong trường hợp này, UBND tỉnh đã phê duyệt gói thầu kiểm toán ngay từ bước phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu.Để có cơ sở pháp lý rõ ràng giải trình với cơ quan thẩm tra quyết toán (Sở Tài chính), Công ty chúng tôi kính đề nghị Bộ Tài chính xem xét và đưa ra hướng dẫn cụ thể về trường hợp này: Việc cơ quan thẩm tra đề nghị cắt giảm chi phí kiểm toán độc lập đối với dự án mật nêu trên (dù đã được phê duyệt trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu) có đúng với tinh thần quy định tại Nghị định số 254/2025/NĐ-CP hay không?Xin chân thành cảm ơn Bộ Tài chính./.
19/06/2026
Trả lời:

Theo quy định tại Điểm a Khoản 3 Điều 34 Nghị định số 254/2025/NĐ-CP ngày 26/9/2025 của Chính phủ quy định về quản lý, thanh toán, quyết toán sử dụng vốn đầu tư công như sau: Các dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A sử dụng vốn đầu tư công khi hoàn thành phải kiểm toán báo cáo quyết toán trước khi trình cấp có thẩm quyền thẩm tra, phê duyệt quyết toán (trừ dự án thuộc danh mục bí mật nhà nước). Các dự án sử dụng vốn đầu tư công còn lại, người có thẩm quyền quyết định phê duyệt đầu tư dự án xem xét, quyết định đấu thầu kiểm toán độc lập để kiểm toán báo cáo quyết toán.”

Như vậy, theo quy định nêu trên:

- Các dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A sử dụng vốn đầu tư công khi hoàn thành phải kiểm toán báo cáo quyết toán trước khi trình cấp có thẩm quyền thẩm tra, phê duyệt quyết toán (trừ dự án thuộc danh mục bí mật nhà nước).

- Đối với dự án sử dụng vốn đầu tư công còn lại, chủ đầu tư xin ý kiến người có thẩm quyền quyết định phê duyệt đầu tư dự án xem xét, quyết định đấu thầu kiểm toán độc lập kiểm toán báo cáo quyết toán theo quy định.

Bộ Tài chính có ý kiến để Quý Độc giả nghiên cứu, tham khảo./.

Gửi phản hồi: