Về câu hỏi của độc giả nêu trên, Cục Quản lý công sản - Bộ Tài chính trả lời độc giả như sau:

a) Quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng và khai thác công trình cấp nước sạch nông thôn tập trung trước ngày Nghị định số 43/2022/NĐ-CP ngày 24/6/2022 của Chính phủ có hiệu lực thi hành: Các Thông tư của Bộ Tài chính: số 54/2013/TT-BTC ngày 04/5/2013 quy định việc quản lý, sử dụng và khai thác công trình cấp nước sạch nông thôn tập trung, được sửa đổi, bổ sung tại Thông tư số 76/2017/TT-BTC ngày 26/7/2017:

         a1) Về việc giao tài sản (công trình cấp nước sạch nông thôn tập trung) cho đối tượng được giao quản lý: Đơn vị SNCL (gồm: Trung tâm nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn, Ban quản lý nước sạch, đơn vị sự nghiệp công lập khác), doanh nghiệp (gồm: Doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ, Công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, công ty hợp danh, doanh nghiệp tư nhân), Ủy ban nhân dân cấp xã (quy định tại các Điều: 3, 11, 14 và 15 Thông tư số 54/2013/TT-BTC).  Trong đó, việc giao công trình cho doanh nghiệp như sau:

         (i) Loại hình doanh nghiệp và phương thức giao: Giao công trình cho doanh nghiệp (gồm Công ty TNHH, Công ty cổ phần, Công ty hợp danh, doanh nghiệp tư nhân)[1] có chức năng kinh doanh phù hợp với việc quản lý, vận hành và khai thác công trình[2] theo phương thức bàn giao công trình theo quy định tại Điều 12, Điều 14 Thông tư số 54/2013/TT-BTC, theo phương thức lựa chọn doanh nghiệp để giao công trình thực hiện theo quy định của pháp luật về đấu thầu theo quy định tại khoản 6 Điều 1 Thông tư số 76/2017/TT-BTC ngày 26/7/2017.

      (ii) Việc quản lý, vận hành khai thác công trình giao công trình cho doanh nghiệp quản lý có hình thức: Tăng vốn nhà nước (đối với doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ)/nhận nợ với Nhà nước (đối với doanh nghiệp không phải là doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ) (quy định tại Điều 14 Thông tư số 54/2013/TT-BTC).

          Các Thông tư số 54/2013/TT-BTC, số 76/2017/TT-BTC không có quy định về việc tổ chức thực hiện đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư tham gia góp vốn nhận quản lý, khai thác công trình nước sạch nông thôn tập trung trong trường hợp công trình chưa thực hiện xong và không có quy định về việc xác định giá trị công trình được giao theo giá trị tạm tính theo giá trị phê duyệt dự án.

          a2) Về việc xử lý tài sản (công trình cấp nước sạch nông thôn tập trung) trong quá trình quản lý, vận hành tài sản, gồm: Điều chuyển công trình (Điều 23), cho thuê quyền khai thác công trình (Điều 24), chuyển nhượng công trình (Điều 25), thanh lý công trình (Điều 26).

          b) Tại Nghị định số 43/2022/NĐ-CP ngày 24/6/2022 của Chính phủ quy định việc quản lý, sử dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng cấp nước sạch quy định các nội dung: (i) Phạm vi điều chỉnh đối với TSKCHT cấp nước sạch nông thôn tập trung/đô thị, đối tượng áp dụng (Điều 1, Điều 2); (ii) Việc giao TSKCHT cấp nước sạch nông thôn tập trung/đô thị cho đối tượng quản lý (các Điều 5, 6 và 7); (iii) Việc khai thác TSKCHT cấp nước sạch nông thôn tập trung/đô thị (từ Điều 13 đến Điều 16); (iv) Việc xử lý TSKCHT cấp nước sạch nông thôn tập trung/đô thị (từ Điều 17 đến Điều 21); (v) Xử lý tồn tại (Điều 26); (vi) Xử lý chuyển tiếp (Điều 27).

Trong đó, tại khoản 2 Điều 27 quy định:

 “Điều 27. Xử lý chuyển tiếp

2. Đối với tài sản kết cấu hạ tầng cấp nước sạch nông thôn tập trung đã được cơ quan, người có thẩm quyền quyết định xử lý theo đúng quy định của pháp luật trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành mà chưa thực hiện xong thì được tiếp tục thực hiện theo Quyết định đã ký và pháp luật tại thời điểm có Quyết định xử lý; trường hợp chưa có quyết định xử lý của cơ quan, người có thẩm quyền thì thực hiện theo quy định tại Nghị định này”.

 Đề nghị độc giả Nguyễn Văn Toán căn cứ các quy định của pháp luật tương ứng với từng thời kỳ về quản lý, sử dụng và khai thác tài sản (công trình cấp nước sạch nông thôn tập trung) nêu trên, hồ sơ cụ thể về việc đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư tham gia góp vốn nhận quản lý, khai thác công trình nước sạch (thời điểm, hình thức…) để liên hệ với cơ quan chuyên môn về cấp nước sạch nông thôn tập trung (Sở Nông nghiệp và Môi trường thành phố Hải Phòng) để được xem xét, giải quyết theo quy định của pháp luật.

 Cục QLCS cung cấp chính sách để độc giả Nguyễn Văn Toán nghiên cứu, có cơ sở thực hiện theo quy định của pháp luật.