THỨ SÁU 25/7/2025 11:18
Hỏi:
Hướng dẫn thực hiện một số quy định tại Nghị quyết 31/2026/NQ-CP: 1. Tại khoản 3 Điều 3 Nghị quyết số 31/2026/NQ-CP quy định về phương án quản lý, khai thác: “Tổ chức quản lý, kinh doanh nhà được chủ động lập phương án quản lý, khai thác nhà, đất được giao quản lý (trong đó xác định cụ thể danh mục nhà, đất đề xuất bố trí cho các cơ quan, tổ chức, đơn vị sử dụng tạm thời; danh mục nhà, đất cho thuê theo từng phương thức, thời hạn cho thuê đối với từng cơ sở nhà, đất), báo cáo cơ quan quản lý cấp trên (nếu có) để báo cáo, xin ý kiến Chủ tịch Ủy ban nhân dân cùng cấp về phương án; trên cơ sở ý kiến đồng ý của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cùng cấp, tổ chức quản lý, kinh doanh nhà thực hiện việc quản lý, khai thác mà không phải lập, điều chỉnh, bổ sung kế hoạch quản lý, khai thác nhà, đất theo quy định tại Điều 9 Nghị định số 108/2024/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 286/2025/NĐ-CP), bảo đảm tiến độ đưa nhà, đất vào khai thác. Việc lập, xin ý kiến về phương án có thể thực hiện đối với từng cơ sở nhà, đất hoặc nhiều cơ sở nhà, đất để bảo đảm thời hạn đưa vào khai thác theo yêu cầu của cơ quan, người có thẩm quyền.” Xin kính hỏi Quý Bộ: Trường hợp đã ban hành và phê duyệt Kế hoạch quản lý, khai thác nhà, đất theo quy định tại Điều 9 Nghị định 108/2024/NĐ-CP thì có phải lập phương án quản lý, khai thác theo quy định tại khoản 3 Điều 3 Nghị quyết số 31/2026/NQ-CP nêu trên nữa hay không? Hay chỉ cần căn cứ Kế hoạch được duyệt để triển khai xây dựng Đơn giá cho thuê nhà theo Điều 5 Nghị quyết 31 và triển khai các bước tiếp theo để cho thuê nhà. 2. Về cải tạo, sửa chữa nhà, công trình xây dựng gắn liền với đất: Tại Điều 11 Nghị quyết 31/ quy định: "1. Trong thời gian đang thuê nhà, tổ chức, cá nhân thuê nhà được chủ động cải tạo, sửa chữa theo nhu cầu bằng kinh phí của mình, đảm bảo không ảnh hưởng tới kết cấu cơ bản của công trình theo quy định pháp luật về xây dựng. Việc cải tạo, sửa chữa nhà, công trình xây dựng gắn liền với đất tại nhà, đất cho thuê do tổ chức quản lý, kinh doanh nhà và tổ chức, cá nhân thuê nhà thỏa thuận và được thể hiện trong Hợp đồng thuê nhà, Phụ lục Hợp đồng thuê nhà." Theo trên, thì chỉ quy định về việc tổ chức, cá nhân thuê nhà được chủ động cải tạo, sữa chữa nhà, công trình xây dựng gắn liền với đất. Không quy định việc xây dựng mở rộng, xây dựng mới nhà, công trình. Như vậy, đối với trường hợp tổ chức, cá nhân thuê nhà có nhu cầu xây dựng mở rộng, xây dựng mới nhà, công trình để phục vụ kinh doanh theo mục đích thuê thì có được phép xây dựng hay không? Kính mong Quý Bộ quan tâm, sớm hướng dẫn để thực hiện. Xin chân thành cảm ơn.
28/09/2026
Trả lời:

1. Về việc lập phương án quản lý, khai thác nhà, đất:

- Tại Điều 1 Nghị quyết số 31/2026/NQ-CP ngày 24/6/2026 của Chính phủ quy định:

“Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

1. Nghị quyết này quy định một số cơ chế, chính sách đặc thù nhằm đẩy nhanh tiến độ xử lý, khai thác nhà, đất dôi dư sau khi sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, sắp xếp đơn vị hành chính (sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã và sắp xếp đơn vị hành chính theo mô hình chính quyền địa phương 02 cấp), bao gồm cả sắp xếp tổ chức hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập; gồm:

a) Quản lý, khai thác nhà, đất dôi dư do cơ quan, người có thẩm quyền có Quyết định giao, điều chuyển, chuyển giao cho tổ chức có chức năng quản lý, kinh doanh nhà địa kể từ ngày 01 tháng 3 năm 2025 mà chưa đưa vào khai thác...”

- Tại khoản 3 Điều 3 Nghị quyết số 31/2026/NQ-CP ngày 24/6/2026 của Chính phủ quy định

“Điều 3. Quản lý, khai thác nhà, đất dôi dư giao cho tổ chức quản lý, kinh doanh nhà

… 3. Tổ chức quản lý, kinh doanh nhà được chủ động lập phương án quản lý, khai thác nhà, đất được giao quản lý (trong đó xác định cụ thể danh mục nhà, đất đề xuất bố trí cho các cơ quan, tổ chức, đơn vị sử dụng tạm thời; danh mục nhà, đất cho thuê theo từng phương thức, thời hạn cho thuê đối với từng cơ sở nhà, đất), báo cáo cơ quan quản lý cấp trên (nếu có) để báo cáo, xin ý kiến Chủ tịch Ủy ban nhân dân cùng cấp về phương án; trên cơ sở ý kiến đồng ý của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cùng cấp, tổ chức quản lý, kinh doanh nhà thực hiện việc quản lý, khai thác mà không phải lập, điều chỉnh, bổ sung kế hoạch quản lý, khai thác nhà, đất theo quy định tại Điều 9 Nghị định số 108/2024/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 286/2025/NĐ-CP), bảo đảm tiến độ đưa nhà, đất vào khai thác. Việc lập, xin ý kiến về phương án có thể thực hiện đối với từng cơ sở nhà, đất hoặc nhiều cơ sở nhà, đất để bảo đảm thời hạn đưa vào khai thác theo yêu cầu của cơ quan, người có thẩm quyền.”.

Để phù hợp với cơ chế, chính sách đặc thù quy định tại Nghị quyết số 31/2026/NQ-CP, tại khoản 3 Điều 3 Nghị quyết số 31/2026/NQ-CP quy định tổ chức quản lý, kinh doanh nhà được chủ động lập phương án quản lý, khai thác nhà, đất được giao quản lý, báo cáo cơ quan quản lý cấp trên (nếu có) để báo cáo, xin ý kiến Chủ tịch UBND cùng cấp về phương án (kể cả các cơ sở nhà, đất đã được phê duyệt Kế hoạch quản lý, khai thác nhà, đất theo quy định tại Nghị định số 108/2024/NĐ-CP) nhưng không phải điều chỉnh, bổ sung Kế hoạch quản lý, khai thác nhà, đất theo quy định tại Điều 9 Nghị định số 108/2024/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 286/2025/NĐ-CP). Trên cơ sở ý kiến đồng ý của Chủ tịch UBND cùng cấp, tổ chức quản lý, kinh doanh nhà xác định đơn giá thuê nhà theo quy định tại Điều 5 Nghị quyết số 31/2026/NQ-CP của Chính phủ (trong trường hợp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chưa ban hành Bảng giá cho thuê nhà theo quy định tại Điều 13 Nghị định số 108/2024/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung tại khoản 15, 16 và 17 Điều 1 Nghị định số 286/2025/NĐ-CP).

2. Về việc bảo trì, cải tạo, sửa chữa nhà, công trình xây dựng gắn liền với đất tại nhà, đất cho thuê

Tại khoản 1 Điều 11 Nghị quyết số 31/2026/NQ-CP của Chính phủ quy định:

“Điều 11. Cải tạo, sửa chữa nhà, công trình xây dựng gắn liền với đất tại nhà, đất cho thuê bằng kinh phí của tổ chức, cá nhân thuê nhà

1. Trong thời gian đang thuê nhà, tổ chức, cá nhân thuê nhà được chủ động cải tạo, sửa chữa theo nhu cầu bằng kinh phí của mình, đảm bảo không ảnh hưởng tới kết cấu cơ bản của công trình theo quy định pháp luật về xây dựng. Việc cải tạo, sửa chữa nhà, công trình xây dựng gắn liền với đất tại nhà, đất cho thuê do tổ chức quản lý, kinh doanh nhà và tổ chức, cá nhân thuê nhà thỏa thuận và được thể hiện trong Hợp đồng thuê nhà, Phụ lục Hợp đồng thuê nhà.”

Như vậy, đối với các tổ chức, cá nhân được thuê nhà theo quy định tại Nghị quyết số 31/2026/NQ-CP của Chính phủ thì tổ chức, cá nhân thuê nhà được chủ động cải tạo, sửa chữa nhưng đảm bảo không ảnh hưởng tới kết cấu cơ bản của công trình theo quy định pháp luật về xây dựng. Tại Nghị quyết số 31/2026/NQ-CP không quy định đối với việc tổ chức, cá nhân thuê nhà được xây dựng mở rộng, xây dựng mới nhà, công trình là nhà, đất cho thuê.

Trên đây là thông tin của Bộ Tài chính gửi tới độc giả Huỳnh Hoàng Luân để được biết và thực hiện, đảm bảo đúng quy định của pháp luật./.

Gửi phản hồi: