THỨ SÁU 25/7/2025 11:18
Hỏi:

Công ty chúng tôi đang triển khai dự án đầu tư đã được cấp Giấy chứng nhận đầu tư lần đầu năm 2014, điều chỉnh lần thứ 26 vào năm 2024. Dự án đã được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và Quyết định giao toàn bộ diện tích đất thuê từ năm 2016. Tình hình thực hiện dự án cụ thể như sau:

Về bồi thường, giải phóng mặt bằng (GPMB): Doanh nghiệp đã ứng trước toàn bộ chi phí bồi thường GPMB cho toàn bộ diện tích đất thuê (với tổng số tiền ứng trước lớn gần gấp 2 lần giá trị tiền thuê đất). Sau khi khấu trừ hoàn toàn vào tiền thuê đất phải nộp cho cả thời gian thuê, số tiền ứng trước GPMB còn lại đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền tính vào vốn đầu tư thực hiện dự án.

Về phân kỳ đầu tư: Dự án được chia làm 02 giai đoạn:

Giai đoạn 1 (từ năm 2014): Đã đi vào hoạt động sản xuất từ năm 2016, hoàn thành đầu tư trên khoảng 60% diện tích đất và 60% tổng mức đầu tư dự án.

Giai đoạn 2: Theo Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư điều chỉnh năm 2024, dự kiến triển khai từ Quý II.

Căn cứ quy định tại Điều 25 Luật Đầu tư năm 2020 và Điều 26 Nghị định số 31/2021/NĐ-CP ngày 26/03/2021 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư (quy định về các trường hợp không phải ký quỹ hoặc ký quỹ bảo đảm thực hiện dự án đầu tư).

Tôi xin hỏi: Trường hợp nhà đầu tư đã được Nhà nước giao đất, cho thuê đất từ năm 2016 và đã hoàn thành ứng tiền bồi thường, giải phóng mặt bằng cho toàn bộ diện tích đất của dự án thì có thuộc đối tượng không phải nộp tiền ký quỹ hoặc bảo lãnh ký quỹ bảo đảm thực hiện dự án đầu tư đối với phần diện tích/giai đoạn 2 sắp triển khai hay không?

Trường hợp vẫn phải thực hiện nghĩa vụ bảo đảm thực hiện dự án cho giai đoạn 2, số tiền bồi thường GPMB còn thừa đã được tính vào vốn đầu tư của dự án có được xem xét để giảm trừ hoặc thay thế cho nghĩa vụ ký quỹ/bảo lãnh ký quỹ theo quy định pháp luật hiện hành hay không?

23/10/2026
Trả lời:

- Khoản 7 Điều 27 Nghị định số 118/2015/NĐ-CP ngày 12/11/2015 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư quy định: “Nhà đầu tư đã tạm ứng tiền giải phóng mặt bằng, tái định cư được hoãn thực hiện nghĩa vụ ký quỹ tương ứng với số tiền giải phóng mặt bằng, tái định cư đã tạm ứng”.

- Các điểm a, b khoản 7 Điều 27 Nghị định số 96/2026/NĐ-CP ngày 31/3/2026 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư quy định:

“7. Trường hợp nhà đầu tư ứng tiền bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền để thực hiện phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đã được duyệt thì thực hiện như sau:

a) Trường hợp số tiền đã ứng bằng hoặc lớn hơn mức bảo đảm thực hiện dự án theo quy định tại khoản 2 Điều này, nhà đầu tư không phải nộp ngay tiền ký quỹ hoặc cam kết bảo lãnh của tổ chức tín dụng tại thời điểm quy định tại điểm a khoản 5 Điều này;

b) Trường hợp số tiền đã ứng thấp hơn mức bảo đảm thực hiện dự án theo quy định tại khoản 2 Điều này, nhà đầu tư phải nộp số tiền ký quỹ hoặc nộp cam kết bảo lãnh của tổ chức tín dụng bằng phần chênh lệch giữa số tiền đã ứng với mức bảo đảm thực hiện dự án theo quy định tại khoản 2 Điều này tại thời điểm quy định tại điểm a khoản 5 Điều này”.

Căn cứ các quy định nêu trên, trường hợp tại thời điểm được giao đất, cho thuê đất (năm 2016), nhà đầu tư đã tạm ứng tiền giải phóng mặt bằng, tái định cư thì được hoãn thực hiện nghĩa vụ ký quỹ tương ứng với số tiền giải phóng mặt bằng, tái định cư đã tạm ứng. Trường hợp số tiền đã ứng bằng hoặc lớn hơn mức bảo đảm thực hiện dự án theo quy định tại khoản 2 Điều 27 Nghị định số 96/2026/NĐ-CP, nhà đầu tư không phải nộp ngay tiền ký quỹ hoặc cam kết bảo lãnh của tổ chức tín dụng tại thời điểm quy định tại điểm a khoản 5 Điều này.

Đề nghị Ông Nguyễn Long liên hệ với cơ quan đăng ký đầu tư để xác định cụ thể thời điểm tạm ứng tiền giải phóng mặt bằng, số tiền đã tạm ứng giải phóng mặt bằng so với mức bảo đảm thực hiện dự án làm cơ sở xác định nghĩa vụ ký quỹ bảo đảm thực hiện dự án theo quy định.

Trên đây là ý kiến của Bộ Tài chính gửi Ông Nguyễn Long để nghiên cứu, thực hiện theo quy định của pháp luật./.

Gửi phản hồi: