Hỏi:
Tôi muốn hỏi về lĩnh vực đấu thầu.
Tôi là đơn vị sự nghiệp nhóm 2 theo cơ chế tự chủ. Vào tháng 3/2026 đơn vị tôi có phát sinh gói thầu sơn lại dãy phòng, tiền sửa chữa lấy từ nguồn quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp với tổng số tiền là 1.8 tỷ đồng. Xin cho tôi hỏi theo quy định tại Nghị định 214/2025 về đấu thầu thì đối với gói thầu sửa chữa dưới 2 tỷ hình thành dự án thì được thực hiện chỉ định thầu. Đơn vị tôi thực hiện sửa chữa từ nguồn quỹ phát triển tại đơn vị thì đối với sơn lại dãy phòng học có được cho là hình thành dự án hay không? và đơn vị tôi có được thực hiện chỉ định thầu hay không.
Rất mong nhận được câu trả lời của quý Bộ.
Xin cảm ơn!
05/11/2026
Trả lời:
Khoản 6 Điều 4 Luật Đấu thầu' quy định dự án đầu tư (sau đây gọi là dự
án) tại Luật này bao gồm: chương trình, dự án, nhiệm vụ quy hoạch theo quy định
của pháp luật.
Văn bản quy phạm, điều luật liên quan:
Câu hỏi khác
Hỏi:
Theo quy định, đối với gói thầu có giá
trị bảo đảm dự thầu dưới 50 triệu đồng, nhà thầu được phép áp dụng hình thức
cam kết trong đơn dự thầu. Tuy nhiên, trong thực tế triển khai, có nhiều nhà
thầu vừa thực hiện cam kết trong đơn dự thầu, đồng thời vừa nộp hình thức thư
bảo lãnh dự thầu của ngân hàng.Trong quá trình đánh giá hồ sơ dự
thầu, tổ chuyên gia phát hiện nhiều thư bảo lãnh không đáp ứng yêu cầu theo hồ
sơ mời thầu (E-HSMT) như: sai tên bên thụ hưởng, sai tên gói thầu, sai thời
gian hiệu lực, thiếu văn bản ủy quyền hợp lệ của người đại diện ký bảo lãnh,...
Tổ chuyên gia đã tiến hành yêu cầu
nhà thầu làm rõ. Sau thời hạn làm rõ, có trường hợp nhà thầu phản hồi, có
trường hợp không phản hồi hoặc chưa đáp ứng nội dung yêu cầu làm rõ của tổ
chuyên gia.Sau đó, tổ chuyên gia đã họp và thống
nhất đối với những trường hợp bảo đảm dự thầu dưới 50 triệu đồng sẽ không căn
cứ vào thư bảo lãnh dự thầu của ngân hàng mà căn cứ vào cam kết trong đơn dự
thầu để tiến hành đánh giá.Căn cứ theo quy định tại Chương I,
Mục 29.5, Điểm b E-HSMT với nội dung:"b) Trường hợp có sự sai khác giữa
thông tin về bảo đảm dự thầu mà nhà thầu kê khai trên webform và thông tin
trong file scan bảo đảm dự thầu đính kèm thì căn cứ vào thông tin trong file
scan bảo đảm dự thầu (đối với trường hợp áp dụng thư bảo lãnh dự thầu hoặc giấy
chứng nhận bảo hiểm bảo lãnh bằng văn bản giấy) để đánh giá;"Tôi xin hỏi: Việc tổ chuyên gia quyết
định không căn cứ vào thư bảo lãnh dự thầu mà chuyển sang căn cứ vào cam kết
trong đơn dự thầu để đánh giá đối với trường hợp giá trị bảo đảm dưới 50 triệu
đồng có bảo đảm đúng nguyên tắc đánh giá hồ sơ dự thầu qua mạng hay không? Trường
hợp nhà thầu nộp đồng thời cả cam kết trong đơn dự thầu và thư bảo lãnh dự thầu
của ngân hàng nhưng thư bảo lãnh không hợp lệ và nhà thầu không làm rõ đáp ứng,
tổ chuyên gia phải xử lý như thế nào theo đúng quy định của pháp luật về đấu
thầu?
Hỏi:
Trong quá trình triển khai thực hiện các công việc
liên quan đến hoạt động đấu thầu và mua sắm công, chúng tôi gặp một số khó
khăn, vướng mắc liên quan đến Luật Đấu thầu và các văn bản hướng dẫn thi hành.
Tôi xin hỏi:Đối với gói thầu hoặc nội dung mua sắm có giá trị dưới
100 triệu đồng, trường hợp áp dụng phương thức lấy báo giá để lập giá gói thầu
hoặc xác định dự toán mua sắm, có bắt buộc phải đăng tải yêu cầu báo giá trên
Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia hay không?Đối với các trường hợp chỉ định thầu rút gọn theo hình
thức cấp bách quy định tại Khoản 1 Điều 78, Khoản 1 Điều 80 Nghị định số
214/2025/NĐ-CP; hoặc các trường hợp mua sắm đặc biệt mà pháp luật quy định
không phải phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu (không phải phê duyệt giá gói
thầu), cụ thể như các trường hợp quy định tại Điểm r, Điểm t3 Khoản 4 Điều 84;
Điểm a Khoản 5 Điều 85 Nghị định số 214/2025/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung bởi
Nghị định số 349/2026/NĐ-CP); trường hợp áp dụng phương thức lấy báo giá để xây
dựng dự toán làm cơ sở ký kết hợp đồng, có bắt buộc phải đăng tải yêu cầu báo
giá trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia hay không?Đối với việc sử dụng phương thức thu thập báo giá cho
các mục đích khác không trực tiếp dùng để phê duyệt giá gói thầu trong kế hoạch
lựa chọn nhà thầu (ví dụ: làm căn cứ lập, phê duyệt tổng mức đầu tư dự án, tổng
dự toán dự án do các đơn vị tư vấn thực hiện hoặc dự toán gói thầu...), có bắt
buộc phải đăng tải yêu cầu báo giá trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia hay
không? Hay cơ quan, đơn vị có thể áp dụng các hình thức khác như gửi trực tiếp
văn bản đề nghị báo giá tới các nhà thầu có khả năng cung cấp?Trường hợp thuộc diện phải đăng tải yêu cầu báo giá
lên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia theo quy định tại Điều 1 Nghị định số
349/2026/NĐ-CP, nhưng đến hết thời hạn mà không có nhà thầu quan tâm gửi báo
giá, cơ quan, đơn vị phải xử lý như thế nào? Trong trường hợp này, cơ quan, đơn
vị có được phép lấy báo giá theo các phương thức khác (như gửi trực tiếp,
email, fax...) để làm cơ sở xác định giá gói thầu hay bắt buộc phải tiếp tục
đăng tải lại yêu cầu báo giá lần 2, lần 3 do văn bản hiện hành chưa có quy định
cụ thể?
Hỏi:
Kính gửi: Quý Bộ,
Căn cứ khoản 2 Điều 70 Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 về nội dung sửa đổi hợp đồng quy định: "Nội dung sửa đổi hợp đồng có thể bao gồm: khối lượng, tiến độ, giá, áp dụng tùy chọn mua thêm và các nội dung khác do các bên thỏa thuận trong hợp đồng đã ký kết, trừ trường hợp quy định tại khoản 5 Điều này. Đối với việc sửa đổi về tiến độ, khối lượng, giá chỉ áp dụng trong thời gian thực hiện gói thầu ghi trong hợp đồng, trừ trường hợp áp dụng tùy chọn mua thêm."
Đơn vị chúng tôi đang thực hiện hợp đồng trọn gói cung cấp hàng hóa kèm dịch vụ lắp đặt theo kết quả lựa chọn nhà thầu. Trong quá trình thực hiện, nhà thầu đề xuất điều chỉnh tăng đơn giá một số mặt hàng và giảm đơn giá một số mặt hàng khác so với đơn giá trong hợp đồng đã ký, nhưng không thay đổi tổng giá hợp đồng, danh mục, số lượng, chủng loại, cấu hình kỹ thuật và phạm vi cung cấp.
Vậy, xin hỏi Chủ đầu tư có được chấp thuận đề xuất điều chỉnh tăng/giảm đơn giá của từng mặt hàng trong trường hợp nêu trên hay không, khi tổng giá hợp đồng không thay đổi? Nếu được, việc điều chỉnh cần đáp ứng những điều kiện nào để bảo đảm tuân thủ quy định pháp luật về đấu thầu và hiệu quả kinh tế? Rất mong nhận được sự hướng dẫn từ Bộ tài chính. Trân trọng cảm ơn!
Hỏi:
Kính gửi: Bộ Tài chính
Về việc: Đề nghị hướng dẫn việc lựa chọn đơn vị cung cấp dịch vụ phục vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng trong trường hợp doanh nghiệp ứng vốn được khấu trừ vào tiền sử dụng đất.
Nội dung:
Công ty chúng tôi là chủ đầu tư dự án, tại tỉnh Bắc Ninh. Công ty tự nguyện ứng trước kinh phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo khoản 2 Điều 94 Luật Đất đai 2024 và khoản 2 Điều 16 Nghị định 103/2024/NĐ-CP (đã được sửa đổi bởi Nghị định 291/2025/NĐ-CP, Nghị định 50/2026/NĐ-CP), để được khấu trừ vào tiền sử dụng đất phải nộp.
Trong kinh phí này có chi phí thuê đơn vị cung cấp dịch vụ [liệt kê: đo đạc, kiểm đếm, thẩm định giá, tư vấn...], theo Điều 27 Nghị định 88/2024/NĐ-CP.
Câu hỏi:
1. Việc lựa chọn đơn vị cung cấp các dịch vụ này có phải thực hiện theo Luật Đấu thầu 2023 không, xét quy định tại khoản 1 Điều 2 Luật Đấu thầu (đã được sửa đổi bởi Luật số 90/2025/QH15)?
2. Nếu có, người ký hợp đồng và chịu trách nhiệm tổ chức lựa chọn là tổ chức bồi thường hay chủ đầu tư?
3. Nếu không, chi phí này có được cơ quan thuế chấp nhận khấu trừ vào tiền sử dụng đất không, và cần hồ sơ gì để chứng minh việc lựa chọn đơn vị là hợp lý?
Đề xuất của Công ty: Công ty cho rằng cần áp dụng Luật Đấu thầu vì khoản ứng được hoàn trả bằng cách trừ nghĩa vụ nộp ngân sách. Kính đề nghị Bộ xem xét và hướng dẫn.
Trân trọng.
Hỏi:
Trả lời:
