THỨ SÁU 25/7/2025 11:18
Hỏi:
1. Ban quản lý dự án đầu tư - hạ tầng xã Vĩnh Thanh được thành lập thành lập theo quyết định 3536/QĐ-UBND ngày 30/6/2025 của UBND Thành phố Hà Nội thành lập 126 Ban Quản lý Dự án đầu tư - hạ tầng trực thuộc UBND các xã, phường sau sắp xếp đơn vị hành chính, trên cơ sở tổ chức lại các Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cấp huyện và Trung tâm Phát triển quỹ đất cấp huyện. Khoản 4 Điều 14 Nghị định 102/2024/NĐ-CP quy định nguồn thu tài chính của Trung tâm phát triển quỹ đất, trong đó điểm b khoản 4 xác định rõ “Nguồn thu từ hoạt động sự nghiệp” gồm: Kinh phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất và kinh phí quản lý dự án đầu tư xây dựng theo quy định của pháp luật Kinh phí quản lý và khai thác quỹ đất đã thu hồi, tạo lập, phát triển; kinh phí quản lý và khai thác quỹ nhà, đất phục vụ tái định cư Tiền bán hồ sơ đấu giá, kinh phí tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất Lãi từ liên doanh, liên kết; lãi tiền gửi Các khoản thu từ dịch vụ theo hợp đồng Nguồn thu từ cho thuê quỹ đất ngắn hạn Các khoản thu sự nghiệp khác Theo Quyết định 3536/QĐ-UBND ngày 30/6/2025 của UBND Thành phố Hà Nội, Ban Quản lý dự án đầu tư - hạ tầng cấp xã là đơn vị kế thừa toàn bộ chức năng, nhiệm vụ của Trung tâm Phát triển quỹ đất cấp huyện trước đây, trong đó có chức năng phát triển, khai thác quỹ đất và thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. Vậy, Kinh phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất có được xác định là một nguồn thu từ hoạt động sự nghiệp của Ban Quản lý dự án đầu tư hạ tầng cấp xã, trên cơ sở kế thừa nguyên tắc quy định tại khoản 4 Điều 14 Nghị định 102/2024/NĐ-CP không? 2. Bên cạnh đó, Tại khoản 1 Điều 11 Thông tư số 79/2026/TT-BTC ngày 30/6/2026 của Bộ Tài chính quy định: Nguồn thu xác định mức tự chủ tài chính của Ban QLDA bao gồm: a) Thu từ chi phí của dự án được giao quản lý, bao gồm nguồn trích chi phí quản lý dự án và nguồn thu khác từ dự án được giao quản lý (trừ chi phí bảo đảm cho việc tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư do chủ đầu tư thực hiện theo pháp luật đất đai). b) Thu hợp pháp khác của chủ đầu tư, Ban quản lý dự án theo quy định, bao gồm: thu từ hoạt động tư vấn cho các dự án khác và các khoản thu khác theo quy định của pháp luật. Như vậy, việc tự chủ tài chính của BQLDA cấp xã gặp rất nhiều khó khăn, trong khi Ban QLDA cấp xã thực hiện đầy đủ chức năng nhiệm vụ của tổ chức phát triển quỹ đất. Rất mong nhận được sự hướng dẫn cụ thể của bộ tài chính khi thực hiện cơ chế tự chủ tài chính đối với các Ban QLDA ĐT-HT cấp xã và có văn bản hướng dẫn cụ thể trong việc lập dự toán, quyết toán chi phí tổ chức thực hiện GPMB giống như trước đây. Trân trọng cảm ơn quý Bộ!
03/11/2026
Trả lời:

Tại khoản 1 Điều 32 Luật Xây dựng quy định về hình thức tổ chức quản lý dự án đầu tư xây dựngnhư sau:“1. Căn cứ quy mô, tính chất, hình thức đầu tư và điều kiện thực hiện, dự án đầu tư xây dựng được áp dụng một trong các hình thức tổ chức quản lý dự án sau đây:

a) Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng;

b) Chủ đầu tư tổ chức quản lý dự án thông qua thuê tư vấn quản lý dự án hoặc thành lập ban quản lý dự án trực thuộc hoặc tự thực hiện quản lý dự án”.

Đề nghị độc giả có văn bản hỏi Bộ Xây dựng hình thức tổ chức quản lý Ban quản lý dự án đầu tư - hạ tầng xã Vĩnh Thanh có phải là Ban quản lý được thành lập theo đúng pháp luật về xây dựng hay không?. Trường hợp  Ban quản lý dự án đầu tư - hạ tầng xã Vĩnh Thanh được thành lập đúng theo quy định pháp luật về xây dựng thì việc lập dự toán, quyết toán chi phí quản lý dự án thực hiện theo quy định tại Thông tư số 79/2026/TT-BTC ngày 30/6/2026 của Bộ Tài chính quy định về thu, chi của chủ đầu tư, ban quản lý dự án có sử dụng vốn ngân sách nhà nước quy định về nguồn thu của Ban Quản lý dự án.

Việc lập, phê duyệt dự toán, sử dụng và thanh quyết toán chi phí bảo đảm cho việc tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của dự án đã được quy định cụ thể tại Điều 27 Nghị định số 88/2024/NĐ-CP ngày 15/7/2024 của Chính phủ quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất (được sửa đổi, bổ sung tại khoản 7 Điều 2 Nghị định số 226/2025/NĐ-CP ngày 15/8/2025).

Trường hợp còn vướng mắc, đề nghị độc giả có văn bản gửi Bộ Nông nghiệp và Môi trường để được hướng dẫn theo quy định của pháp luật về đất đai.

Đề nghị độc giả nghiên cứu và thực hiện theo đúng quy định./.

Gửi phản hồi: