THỨ SÁU 25/7/2025 11:18
Hỏi:
Kính gửi: Bộ Tài chính. Tôi đang công tác tại Phòng Kinh tế của xã. Xin có câu hỏi kính đề nghị Bộ Tài chính hưởng dẫn, cụ thể như sau. Tại Khoản 2 Điều 17 Luật Đầu tư công 2024 quy định về Các hành vi bị nghiêm cấm trong đầu tư công (được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại điểm b khoản 4 Điều 7 của Luật số 90/2025/QH15): “2. Quyết định đầu tư chương trình, dự án khi chưa được cấp có thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư theo quy định; quyết định đầu tư hoặc quyết định điều chỉnh chương trình, dự án không đúng thẩm quyền, không đúng với các nội dung về mục tiêu, địa điểm, vượt mức vốn đầu tư công trong chủ trương đầu tư đã được cấp có thẩm quyền quyết định.” Tại Khoản 2 Điều 37 Luật Đầu tư công 2024 về Điều chỉnh chủ trương đầu tư (được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại điểm a khoản 16 Điều 7 của Luật số 90/2025/QH15) “2. Việc điều chỉnh chủ trương đầu tư chương trình, dự án thực hiện trong trường hợp chương trình, dự án phát sinh thay đổi về mục tiêu, địa điểm, vượt mức vốn đầu tư công so với nội dung tại chủ trương đầu tư chương trình, dự án”. Theo điểm b Khoản 3 Điều 13 Nghị định số 175/2024/NĐ-CP ngày 30/12/2024 của Chính phủ: 3. Khi lập dự án đầu tư xây dựng, chủ đầu tư hoặc người được giao chuẩn bị dự án được điều chỉnh một số nội dung cụ thể sau: b) Điều chỉnh một số chỉ tiêu, thông số trong văn bản về quyết định/chấp thuận chủ trương đầu tư được duyệt khi không thuộc trường hợp có yêu cầu phải điều chỉnh chủ trương đầu tư theo pháp luật về đầu tư, đầu tư công, đầu tư theo hình thức PPP. Một dự án đường giao thông sử dụng vốn đầu tư công (nhóm C) được quyết định chủ trương đầu tư với một số nội dung chủ yếu như sau: Tổng mức đầu tư là 1 tỷ đồng; Quy mô đầu tư: chiều dài tuyến từ điểm A đến điểm B khoảng 500m, nền đường rộng 5m (mặt đường bê tông rộng 3m, lề đường 0,5m x 2 bên). Theo hồ sơ báo cáo kinh tế - kỹ thuật dự án do Chủ đầu tư lập trình thẩm định, tổng mức đầu tư là 1 tỷ đồng; quy mô chiều dài tuyến từ điểm A đến điểm B là 480m, nền đường rộng 5m (mặt đường bê tông rộng 3m, lề đường 0,5m x 2 bên). Sự thay đổi về chiều dài tuyến (từ 500m xuống 480m) do chuẩn xác lại số liệu giữa giai đoạn khảo sát lập chủ trương đầu tư và giai đoạn khảo sát lập dự án, không làm thay đổi mục tiêu, địa điểm, quy mô mặt cắt, thông số kỹ thuật khác và không làm vượt tổng mức đầu tư đã được phê duyệt. Các nội dung về mục tiêu, địa điểm, cấp công trình, nhóm dự án không thay đổi so với chủ trương đầu tư được duyệt; sự thay đổi về quy mô chiều dài tuyến không làm vượt tổng mức đầu tư được duyệt, không làm thay đổi về cấp công trình, nhóm dự án. Tôi xin hỏi, đối với trường hợp nêu trên có phải điều chỉnh chủ trương đầu tư trước khi quyết định phê duyệt dự án không? Việc điều chỉnh giảm chiều dài tuyến như vậy có được xem là thay đổi thuộc trường hợp phải điều chỉnh chủ trương đầu tư theo Khoản 2 Điều 37 Luật Đầu tư công hay không, hay được phép thực hiện khi phê duyệt dự án mà không cần điều chỉnh chủ trương đầu tư?
05/06/2026
Trả lời:
        Theo quy định tại Khoản 2 Điều 37 Luật Đầu tư công số 58/2024/QH15 được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại điểm a khoản 16 Điều 7 của Luật số 90/2025/QH15: “Việc điều chỉnh chủ trương đầu tư chương trình, dự án thực hiện trong trường hợp chương trình, dự án phát sinh thay đổi về mục tiêu, địa điểm, vượt mức vốn đầu tư công so với nội dung tại chủ trương đầu tư chương trình, dự án”.
        Căn cứ quy định nêu trên, đề nghị Quý độc giả đối chiếu nội dung giữa Báo cáo kinh tế - kỹ thuật với nội dung Quyết định phê duyệt chủ trương đầu tư dự án đã được phê duyệt. Trường hợp có sự sai khác, phát sinh thay đổi về mục tiêu, địa điểm, vượt mức vốn đầu tư công thì cần điều chỉnh chủ trương đầu tư trước khi quyết định đầu tư; trường hợp nội dung báo cáo kinh tế - kỹ thuật không sai khác, phát sinh thay đổi so với nội dung văn bản quyết định chủ trương đầu tư thì không thuộc phạm vi phải điều chỉnh chủ trương đầu tư.
Gửi phản hồi: