Hỏi:
Trả lời:
1. Về nhiệm vụ chi chuyển kinh phí cho cơ quan BHXH Việt Nam theo hình thức lệnh chi tiền:
a) Tại điểm a khoản 4 Điều 15 Thông tư số 26/2026/TT-BTC ngày 25/3/2026 về quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Nghị định số 73/2026/NĐ-CP ngày 10/3/2026 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật NSNN quy định chi ngân sách theo hình thức lệnh chi tiền: “a) Các nhiệm vụ thực hiện chi theo hình thức lệnh chi tiền, bao gồm: …- Chi chuyển kinh phí cho cơ quan BHXH Việt Nam để chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH theo quy định của pháp luật; kinh phí đóng và hỗ trợ đóng BHYT cho các đối tượng theo quy định của pháp luật về BHYT; kinh phí hỗ trợ quỹ BHTN theo quy định của pháp luật về BHTN”;
Tại Thông tư số 26 quy định việc chi NSNN để chuyển kinh phí cho các cơ quan BHXH Việt Nam, gồm: (1) chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH, (2) kinh phí đóng và hỗ trợ đóng BHYT, (3) kinh phí hỗ trợ quỹ BHTN được thực hiện theo hình thức lệnh chi tiền, không quy định việc xác định các đối tượng được hưởng BHXH, BHYT để chi NSNN theo hình thức lệnh chi tiền.
b) Việc xác định các đối tượng được NSNN chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH, kinh phí đóng và hỗ trợ đóng BHYT cho các đối tượng theo quy định của pháp luật về BHYT:
Hiện nay, đối tượng được hưởng lương hưu, trợ cấp BHXH từ NSNN, các đối tượng được NSNN hỗ trợ đóng BHYT, việc ngân sách nhà nước hỗ trợ quỹ BHTN được thực hiện theo quy định của Luật BHXH, Luật BHYT, Luật việc làm và các văn bản hướng dẫn liên quan; cụ thể:
(1) Đối tượng được NSNN chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH theo quy định tại khoản 8 Điều 141 Luật BHXH 2024; tiết a khoản 1 Điều 9 Nghị định số 233/2025/NĐ-CP ngày 26/8/2025 của Chính phủ quy định cơ chế tài chính về BHXH, BHTN, BHYT; chi tổ chức và hoạt động BHXH, BHTN, BHYT.
(2) Đối tượng được NSNN đóng và hỗ trợ đóng BHYT theo quy định tại khoản 2, 3, 4, 5, điểm b, c khoản 6, điểm b khoản 7 Điều 7 Nghị định số 188/2025/NĐ-CP ngày 01/7/2025 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật BHYT quy định phương thức, trách nhiệm đóng BHYT của một số đối tượng.
(3) Đối tượng được NSNN hỗ trợ đóng BHXH tự nguyện theo quy định tại điểm b, c khoản 3, khoản 4 Điều 5 Nghị định số 159/2025/NĐ-CP ngày 25/6/2025 của Chính phủ quy định chi tết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật BHXH về BHXH tự nguyện.
(4) Kinh phí hỗ trợ quỹ BHTN theo quy định tại điểm b khoản 3 Điều 4 Nghị định số 374/2025/NĐ-CP ngày 31/12/2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật việc làm về BHTN.
2. Tại khoản 1 Điều 38 Thông tư số 26/2026/TT-BTC quy định: “Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 25/3/2026 và áp dụng từ năm ngân sách 2026...”. Theo đó, các quy định liên quan đến ngân sách cấp xã năm 2026 (trong đó có các hình thức cấp phát chi NSNN) sẽ thực hiện từ ngày 1/1/2026 (năm ngân sách 2026).
