CHI TIẾT HỎI ĐÁP

Kính gửi: Bộ Tài chính (hoặc Cục Quản lý công sản – Bộ Tài chính) Tôi tên là: Hồ Thanh Bình Hiện là: Chuyên viên phụ trách công tác Quản lý tài sản công. Căn cứ các quy định pháp luật hiện hành về quản lý, sử dụng tài sản công và xử lý tài sản được xác lập quyền sở hữu toàn dân; qua thực tiễn tham mưu công tác chuyên môn tại địa phương, tôi xin kính đề nghị Bộ Tài chính hướng dẫn giải đáp một số vướng mắc pháp lý phát sinh như sau: Hiện nay, trên địa bàn xã nơi tôi công tác có đặt Kho vật chứng tập trung do Cơ quan Thi hành án dân sự (hoặc Công an) cấp tỉnh quản lý để lưu giữ vật chứng, tài sản phục vụ công tác tố tụng cho các vụ án trên địa bàn khu vực. Trong quá trình tổ chức thi hành các bản án, đối với các vụ án xảy ra tại địa bàn các xã khác, Cơ quan Thi hành án dân sự đã căn cứ vào vị trí địa lý của Kho vật chứng tập trung (đang đặt trên địa bàn xã nơi tôi công tác) để xác định UBND cấp xã nơi đặt kho là "UBND cấp xã nơi có vật chứng, tài sản", từ đó chuyển giao tài sản bị tịch thu sung quỹ nhà nước cho UBND cấp xã nơi đặt kho chủ trì tiếp nhận, tổ chức xử lý và nộp ngân sách. 1. Về cách hiểu cụm từ "Nơi có vật chứng, tài sản": Cơ quan Thi hành án dân sự đang áp dụng theo hướng tại Luật thi hành ánh dân sự 106/2025/qh15 và nghị định 152/NĐ-CP ngày 13/5/2026 là địa điểm vật lý hiện tại của kho lưu giữ (kho đặt trên địa bàn xã nào thì UBND xã đó chịu trách nhiệm tiếp nhận, xử lý). Tuy nhiên, theo quan điểm của cá nhân tôi cụm từ "nơi có vật chứng, tài sản" quy định tại các văn bản pháp luật về xử lý tài sản công phải được hiểu là địa bàn hành chính nơi xảy ra vụ án (nơi phát sinh vụ việc, nơi Công an địa phương thụ lý ban đầu). Việc kho vật chứng tập trung của cấp tỉnh đặt trên địa bàn xã chỉ là biện pháp kỹ thuật lưu kho, không làm thay đổi thẩm quyền quản lý nhà nước về tài sản công của chính quyền địa phương nơi phát sinh vụ án. Như vậy việc thi hành án bàn giao về UBND xã nơi tôi đang công tác (Nơi địa điểm có kho lưu trữ vật chứng do công an tỉnh quản lý) thì có đúng hay không? 2. Về nguyên tắc quản lý tài sản công và phân cấp Ngân sách Nhà nước: Việc buộc UBND cấp xã nơi đặt kho tập trung phải tiếp nhận, xử lý và nộp ngân sách đối với tài sản xuất phát từ các vụ án xảy ra ở địa bàn xã khác là có phù hợp với nguyên tắc phân cấp quản lý tài sản công và hạch toán thu ngân sách theo địa bàn hành chính hay không? Điều này có gây ra sự bất hợp lý về thẩm quyền, quá tải trách nhiệm cho chính quyền cấp xã nơi đặt kho và không đảm bảo đúng nguyên tắc phân cấp nguồn thu ngân sách nhà nước giữa các địa phương hay không? Để đảm bảo việc áp dụng pháp luật thống nhất, đúng thẩm quyền và tuân thủ các nguyên tắc về ngân sách nhà nước, kính đề nghị Bộ Tài chính xem xét, cho ý kiến hướng dẫn chính thức các nội dung sau: - Về giải thích quy định: Cụm từ "Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có vật chứng, tài sản" (trong các quy định về xác lập quyền sở hữu toàn dân và giao xử lý tài sản tịch thu sung quỹ nhà nước) được hiểu chính xác là nơi xảy ra vụ án/phát sinh tài sản hay là nơi đặt kho lưu giữ vật chứng vật lý tập trung của cơ quan tố tụng? - Về thẩm quyền tiếp nhận & hạch toán ngân sách: UBND cấp xã nào có trách nhiệm chủ trì tiếp nhận, xử lý và hạch toán nộp ngân sách nhà nước đối với các tài sản tịch thu từ các vụ án xảy ra ngoài địa bàn nhưng đang gửi/lưu giữ tại kho tập trung đặt trên địa bàn xã? Tôi xin trân trọng cảm ơn sự quan tâm và hướng dẫn của Bộ Tài chính./.

02/11/2026