(1) Căn cứ Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21/6/2021 của Chính phủ về cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập (được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 111/2025/NĐ-CP ngày 22/5/2025 của Chính phủ), theo đó:

+ Tại Điều 10 quy định việc xác định mức tự đảm bảo chi thường xuyên của đơn vị sự nghiệp công lập.

+ Tại Điều 12 quy định:“Đơn vị sự nghiệp công được chủ động sử dụng các nguồn tài chính giao tự chủ quy định tại điểm a khoản 1, khoản 2, khoản 3 (phần được để lại để chi thường xuyên phục vụ công tác thu phí) và khoản 5 Điều 11 Nghị định này để chi thường xuyên…”

+ Tại khoản 1 Điều 14 quy định:

“1. Kết thúc năm tài chính, sau khi hạch toán đầy đủ các khoản thu, chi thường xuyên giao tự chủ, trích khấu hao tài sản cố định, nộp thuế và các khoản nộp ngân sách nhà nước theo quy định, phần chênh lệch thu lớn hơn chi thường xuyên giao tự chủ (nếu có), đơn vị sự nghiệp công được sử dụng theo thứ tự như sau:

a)    Trích lập Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp…

b)    Trích lập Quỹ bổ sung thu nhập…

c)     Trích lập Quỹ khen thưởng và Quỹ phúc lợi…

đ) Phần chênh lệch thu lớn hơn chi còn lại (nếu có) sau khi đã trích lập các quỹ theo quy định được bổ sung vào Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp.”

(2) Theo Điều 27 Nghị định số 88/2024/NĐ-CP ngày 15/7/2024 của Chính phủ quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất (được sửa đổi, bổ sung tại khoản 7 Điều 2 Nghị định số 226/2025/NĐ-CP ngày 15/8/2025): Đơn vị, tổ chức thực hiện nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư lập dự toán chi phí bảo đảm cho việc tổ chức thực hiện bồi thường của từng dự án; cơ quan có thẩm quyền phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư quyết định phê duyệt chi phí bảo đảm…; việc lập, phê duyệt dự toán, sử dụng và thanh toán, quyết toán thực hiện theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước, pháp luật về đầu tư công và pháp luật có liên quan.

Theo đó, việc trích lập các quỹ chỉ thực hiện đối với phần chênh lệch thu lớn hơn chi thường xuyên giao tự chủ. Do đó, cần xác định kinh phí tổ chức thực hiện bồi thường có thuộc nguồn kinh phí thường xuyên giao tự chủ của đơn vị hay không.

- Trường hợp đơn vị được ngân sách nhà nước cấp kinh phí cung cấp dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước để tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ tái định cư khu Nhà nước thu hồi đất (bao gồm cả nguồn đặt hàng, đấu thầu) thì kinh phí đảm bảo cho việc tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ tái định cư được phản ánh vào nguồn ngân sách nhà nước chi thường xuyên giao tự chủ của đơn vị. Tại quyết định giao dự toán của UBND các cấp phân bổ vào kinh phí thường xuyên giao tự chủ (không bao gồm kinh phí hỗ trợ bồi thường, tái định cư theo Nghị định số 88/2024/NĐ-CP được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 226/2025/NĐ-CP ngày 15/8/2025 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai): Được trích lập quỹ từ nguồn chênh lệch thu chi kinh phí tổ chức thực hiện bồi thường.

- Trường hợp quyết định giao dự toán của cấp có thẩm quyền xác định kinh phí này thuộc chi thường xuyên không giao tự chủ: không được trích lập quỹ từ nguồn chênh lệch thu chi kinh phí tổ chức thực hiện bồi thường.

Vì vậy, đề nghị độc giả căn cứ các quy định nêu trên để xác định đơn vị có được trích lập quỹ từ kinh phí bảo đảm cho việc tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của các dự án hay không.